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江苏省残疾人福利基金会2015年工作情况和2016年工作安排
2015-12-25 16:44:00  来源:

开拓创新   积极作为
不断探索我省残疾人慈善事业发展新路子
江苏省残疾人福利基金会常务副理事长   张建平
2015年12月15日
  

 

  

各位理事、各位监事:

  现在我受省残疾人福利基金会理事会委托,向大会报告2015年工作和2016年工作建议,请予以审议。
  一、2015年工作情况
  自七届三次理事会议以来,在省委省政府的高度重视和省残联的支持下,在社会各界广泛参与和全省基金会系统的共同努力下,我们攻坚克难,创新发展,积极探索适应江苏残疾人慈善事业发展的新思路、新方法,在扶贫济困、保障和改善残疾人民生方面,取得了一定的成绩,较好地完成了全年各项工作任务。2015年共募集助残资金(物资)1887.85万元,省市县三级用于基金会救助资金(含物资)总量达3503.78万元,共开展了30个公益项目惠及全省10.8万贫困残疾人家庭,受到了社会各界的广泛好评。我省“阳光浴室”公益项目荣获中国残疾人福利基金会2015年度自主创新奖。
  (一)创新助残公益项目,提高救助能力
  近年来,随着经济社会不断发展,残疾人的需求呈现多元化趋势,我省基金会在救助工作中适应形势、努力探索,创新救助方式,以改善残疾人生活质量,提高残疾人发展能力为重点,建立从输血型救助到造血型帮扶的新机制。在救助工作中更加注重项目的实效性,以加快推进残疾人达小康,实施全省“残疾人幸福生活推进计划”,根据残疾人需求确定公益项目。2015年,省市携手,上下联动,广泛动员社会力量,大力实施家电圆梦、阳光浴室、阳光学子、展能教室、助行行动、聆聪行动、春风行动、集善工程等八大类品牌公益项目。
  1、优化传统助残公益项目,突出重点、注重实效。对实行4年的家电圆梦项目作适当调整。择优项目合作伙伴,降低项目成本。同时加强与厂家和各市县联系,跟踪服务,提高服务质量。2015年“家电圆梦”和“助行行动”项目共向全省捐赠了3900台彩电,4400台洗衣机,6000个电风扇,7400台电饭煲,2400台收音机,3500辆轮椅。项目更贴近残疾人实际,满意度更高。调整“阳光学子”项目,从对全省13个市实施该项目,调整为重点对苏北5市200名优秀学子,每人1000元共计20万元的表彰奖励。切实解决残疾人生活难题。为解决贫困残疾人出门难、洗澡难的问题,加大力度,重点推进“阳光浴室”项目,为1080户残疾人家庭安装了太阳能热水器,深受广大残疾人欢迎。今年与省辅具中心合作继续推进“聆聪行动”,为苏北老区残疾人配发价值105万元的助听器。
  2、积极争取中基会支持,增加救助项目。今年我省得到了中基会“集善工程”多方面的大力支持。在连续多年配发“阳光伴我行”200辆儿童轮椅的基础上,今年又实施“经颅磁脑瘫儿童康复救助”“东方明康-点亮脑瘫儿童康复”“如新儿童蜜儿餐”“韩国依恋集团特殊儿童培训”等一系列残疾儿童救助项目。同时加大在助听、助行、创业、康复医疗等方面的合作,开展了“2015年中央财政助听器”捐赠、“中国一汽集善博爱行”、“聋人婚育指导”、“韩国三星保险财团残疾人培训”、“集善LG-爱的滋润”等公益项目共计12个,总价值686.82万元,惠及全省近3万名残疾人。
  3、转变救助模式,开展“造血型”帮扶。创新公益项目形式,推进建立从输血型救助到造血型帮扶的新机制。建立用于残疾人职业能力和创业培训的“展能教室”。根据机构需要配备电脑或资金扶持,提升残疾人职业能力,促进残疾人创业。该项目深受好评,各市积极踊跃申报,我们实地考查,认真评审,在36家申报机构中择优选出常州新北区残疾人就业圆梦中心、徐州鼓楼区七彩圆梦创业园、海安县残疾人草制品加工扶贫基地、无锡滨湖区教育康复中心等14家机构,每家给予5万元的资金支持,总计70万元。
  4、拓宽公益思路,不断创新救助方式。精心设计公益项目,积极吸纳国外、境外资源,和省侨办合作争取澳大利亚儿童轮椅基金会、华侨商会向我省南京、徐州、苏州、扬州捐赠166辆脑瘫儿童轮椅车。组织全省基金会系统人员赴台学习交流,参观考察了5个社会组织,受到很大启发,扩大和推动了苏台残疾人工作交流和合作。积极支持我省残疾人选手参加全国职业技能竞赛,赠送100套服装,为残疾人运动员训练支持20台高品质洗衣机。
  (二)加大力度、多措并举,积极募集项目资金
  今年以来,我们加强与各方面合作,以项目吸引社会关注,拉动各方资金,促进优势互补,实现合作共赢。
  1、与省级部门合作,广泛募集资金。一是在2013年与省宗教局合作的基础上,继续优化合作模式,和全省五大宗教团体一起积极筹措“阳光浴室”善款。全省宗教界在9月“宗教慈善周”期间开展各类公益慈善活动,带动社会各界爱心涌动,营造了热心助残、乐于奉献的宗教慈善氛围。短短一周时间,全省五大宗教团体及广大信众向省基金会捐赠“阳光浴室”项目740台太阳能热水器,价值111万元。同时和省宗教局、省残联联合召开全省“宗教慈善周”新闻发布会,省政府许津荣副省长亲自到会讲话,并授予五大宗教团体“慈爱为民,善举济世 ”牌匾。二是省残联从积极扶持社会组织发展出发,鼓励省基金会参与扶贫帮困工作,连续多年从非常紧张的项目资金中每年安排一定经费用于我会公益项目的开展,今年省民政厅也给予了50万元项目经费。三是与省财政厅、省卫生厅、省残联、省红会继续深入开展“春风行动”,为麻风畸残者装配假肢,5年来累计捐赠资金(物资)达426万元。省直机关工会积极参与我会助残公益活动,不辞辛苦,为活动多次提供物品并组织单位党员赴浦口开展扶贫帮困,向贫困残疾人家庭捐款捐物。
  2、与社会组织合作,联手推进项目。一是我会积极争取省慈善总会支持,定向资助我省“阳光浴室”项目50万元,在泰州市举行项目捐赠仪式,并走访已安装太阳能热水器的残疾人家庭。走访中,受赠残疾人及周边群众都交口称赞,产生了很好的社会反响。二是与省消费者协会合作,向我省南京及苏北地区贫困残疾人家庭捐赠30台空调,28台抽油烟机及30台燃气灶共计价值23万余元,帮助他们改善生活。
  3、加强与企业合作,开发新的资源。争取中国浙商协会和江苏金华投资集团有限公司向淮安市、宿迁市捐赠了价值104万元的物资。在与企业合作开展项目同时,动员企业献爱心。分别争取广东美的集团28.57万元、无锡小天鹅股份有限公司45万元捐款,拓展与TCL商用信息科技(惠州)股份有限公司合作捐赠价值5万元的电视机、华扬太阳能有限公司价值7万元的太阳能热水器,海尔集团捐赠20台洗衣机,价值7万元。
  4、探索开展公众募捐新形式。以全国助残日为契机,在南京特殊教育师范学院举行“爱,无障碍—关注孤独症儿童体验饥饿8小时”活动。活动通过社会公开招募和“码上公益”微信平台自愿报名的方式共募集280名省级机关、驻宁高校、社会爱心人士参加。活动中,饥饿勇士化身饥饿先锋,保持空腹的同时参与“障碍体验”“轮椅篮球”“聋人画展”“盲人世界”“无障碍定向行走”等活动,体验残障人士的日常生活。活动特别邀请黄菡教授作为爱心大使带领爱心人士与孤独症儿童亲密互动,分享助残感悟。活动现场苏银集团、东方都市报业新媒体等爱心企业团体为10家康复机构捐赠共计25万元物品,并向孤独症儿童家庭赠送爱心礼品袋。
  (三)加强对内对外宣传,努力搭建公益宣传平台
  1、不断巩固传统媒体宣传阵地。自七届三次理事会议以来,我们继续与省内主流媒体开展形式多样的公益宣传。先后与新华日报、江苏卫视、省广播电台、扬子晚报、中国江苏网等媒体建立良好的合作模式,并在重要节日等时间节点集中发力,刊发宣传专版,扩大宣传效果。今年5月全国助残日当日“爱,无障碍—关注孤独症儿童体验饥饿8小时”活动,邀请10家新闻媒体,全程报导;全省“宗教慈善周”在新华日报上刊登专版,鸣谢省五大宗教团体,公布捐款额,接受社会监督。
  2、利用现代媒体扩大残疾人公益传播效果。为适应当前基金会宣传的多元化趋势,我们加强基金会网站建设和网络宣传,与省残联网站形成链接,实现数据互通。同时,在中江网建立项目专栏,在扩大基金会精品项目宣传的同时广泛动员公众募捐,设立微信公众平台,大力引导社会公众参与到扶残助残的公益活动中来。
  3、积极打造自有宣传阵地。作为省5A级基金会,我们编印下发了工作简报、宣传册,宣传党和国家关于民生事业   
  举措,刊登基金会重点工作、公益项目和各地的重要信息。今年以来,已有22篇文章在各种报刊上登载。
  (四)以制度化建设,推动基金会规范有序发展
  一是组织学习,提高认识,加强工作研讨和业务培训。组织全体人员学习习近平总书记系列重要讲话以及国家关于慈善事业健康发展的系列文件。制定《基金会秘书处人员考勤管理制度》、《公务用车管理制度》、《办公用品管理规定》等系列内部管理制度,进一步加强自身建设。为不断提升基金会系统人员业务水平,举办市联络处、市、县基金会负责人培训班。邀请中国残疾人福利基金会、省儿童少年福利基金会负责同志讲课,研讨全省残疾人慈善事业发展的形势和任务,交流残疾人福利基金会工作经验,探讨捐赠和救助的新方法和新途径,加强上下联动,实现优势互补。二是建立考核机制,确保项目按期完成。严格按照制度执行公益项目,规范项目操作。由下而上,层层把关,签订项目协议,明确责任和时序进度,保证救助资金和物资发放到残疾人手中。为激励各地更好地完成公益项目,我们对2014年度公益项目执行情况进行了评比,对表现突出的6个市联络处进行了表彰。同时为激励各市积极开拓和创新公益项目,今年还设立了“助残公益项目最具执行力奖”和“公益项目创新奖”,起到了较好地激励作用,也为进一步推进基金会工作奠定了基础。三是坚持例会制度,规范项目运作。坚持每周召开一次驻会理事长碰头会议,定期通报基金会财务收支情况。秘书处按照部门分工,逐条汇报项目进展情况。每月召开理事长办公会对各部门进行月度考核,分析工作情况,统一思想认识,突出工作重点,推动基金会管理更加有序、规范。每年召开一次全省工作会议和一次理事大会。在每次会议、活动及项目运作上精打细算,节约经费,降低成本。2015年省基金会通过了省社会组织管理局的财务管理、项目管理以及人事管理的专项审计。
   2015年,是省残疾人福利基金会工作不断发展、影响日益扩大的一年,基金会公益项目数量和募集资金(物资)总量均有较大增长;基金会组织网络发挥了很大作用,省市县三级联动,密切配合互相支持,开展了形式多样的公益活动,取得了明显成效,全社会关心、支持、参与残疾人慈善事业的氛围也日益浓厚。当然,我们也清醒地看到我省残疾人慈善事业发展还面临着一些亟待解决的困难和问题。一是社会募捐难度越来越大,基金会资金实力还较小;二是公益项目设计和运行机制创新不够;三是在经济新常态下,资金募集方式没有明显突破,制约了基金会的发展。对此,我们要认真研究对策,采取措施,加大力度,推动发展。
  

 

  

  二、2016年工作建议
  2016年我们将深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实国务院和省政府关于促进慈善事业健康发展意见,积极应对复杂多变的经济环境的新挑战,探索我省残疾人慈善事业发展的新机制、新途径、新方式,围绕省残联中心工作,推动残疾人福利基金会创新发展,着力提升基金会公益项目运作和助残资金募集的能力和水平。加大助残公益宣传力度,推动社会各界共同参与,发挥基金会在残疾人达小康进程中应有的作用,为建设“强富美高”新江苏作出新贡献。
  (一)进一步探索公益项目新形式,推进精准救助模式
  在继续做好家电圆梦、助行行动等传统品牌项目的同时,努力探索不同区域不同类别残疾人多元化的需求,创新、优化公益项目。对近两年残疾人欢迎,切实解决残疾人生活困难的“阳光浴室”、“阳光学子”项目要加大力度,重点推进;转变救助方式,探索“造血型”项目运作方式,进一步开展“展能教室”项目,为那些有劳动能力的贫困残疾人家庭创造脱贫致富的机会和途径。完善项目管理,逐步向精准化、规范化方向发展,提高公益项目的质量和效益。
  (二)进一步培育资金募集新资源,拓宽筹资新渠道
  助残公益资金的募集是发展残疾人慈善事业的基础,也是基金会救助工作可持续发展的重要保障。一是2016年我们将不断提升工作理念,主动适应经济新常态,积极改进资金募集方式,由传统募捐向项目募捐转变,由依托活动劝募向网络劝募转变,积极探索“互联网+慈善”的创新模式,扩大公众参与面,寻求快乐募捐、快捷募捐的新方式,为广大群众的慈行善举搭建更为便利的网络捐款平台。设立符合大众热切关心的残疾人公益项目,与国家及省内知名公益平台合作,开展网络募捐活动。二是继续加大对有实力有爱心的企业劝募力度,结合基金会的品牌公益项目,推进冠名基金、定向捐赠、留本付息和分年捐赠等多种形式捐赠,也可以采取互利互惠的合作形式开展公益活动,实现双方共赢。同时调动省残疾人福利基金会理事会组成人员的积极性,发挥各位理事自身优势,为基金会发展献计献策;三是积极参与政府购买服务和部门项目合作,争取各方面配套资金。紧紧依靠政府及有关部门,不断加大残疾人福利基金的投入。加强对投资的监督和管理,通过安全稳妥又有较高收益的理财方式,做好基金会本金保值增值工作;
   (三)进一步搭建公益助残新平台,营造社会良好氛围
  一是继续加强与各类主流媒体的合作,增强慈善宣传效果,同时扩大新媒体的传播。加大助残先进事迹宣传和困难残疾人典型事例的报道,提升民众助残帮扶意识,倡导践行扶残助残传统美德,将慈善之心化为助残之行。二是加强宣传阵地建设,充实基金会网站内容,编印工作简报,及时刊登国家方针政策、省基金会重点工作、市联络处以及省内外基金会重要活动、典型事例、工作经验,扩大基金会的影响力。三是加强基金会工作研讨和业务培训。与国家、省级机关相关厅局、社会组织和高校专家加强联系,了解当前国家最新的政策法规和文件精神、残疾人慈善事业发展情况及社会组织好经验、好做法。继续开展基金会工作研讨和业务培训,认真学习掌握相关政策,按照公益资金管理的操作办法,加强项目管理。
  (四)进一步加强规范管理,打造过硬的工作队伍
   一是加强残疾人福利基金会队伍建设,继续完善省市县三级组织网络,探索资金募集和使用的共赢机制。通过加强市县组织网络建设,选配好素质高、能力强的机构负责人和工作人员,改进合作方法,提高服务质量,为基金会发展夯实基础。每年在全省评选“最具执行力奖”、“自主创新公益项目”奖,表彰先进,推动工作。二是加强自身建设。严格执行省残联关于廉政建设相关规定,提高基金会工作人员工作研究、项目实施、专业服务和宣传推广等业务水平。将年度目标任务加以细化、分解,实行目标管理,加大考核奖惩力度,把基金会打造成为作风优良、办事高效、制度透明、管理规范的优质服务型公益组织,全面提升我会为残疾人服务的能力。三是进一步提高社会公信力。严格按照国家有关法律法规和基金会的章程开展活动,科学规划项目流程,加强项目管理,开展绩效评估,定期进行检查,将结果予以通报。建立高效的社会监督、规范的财务管理和经常化的信息披露机制,增强基金会的公信力和透明度,树立良好的社会形象,提高我省残疾人福利基金会工作水平。
  残疾人慈善事业作为对残疾人社会保障和残疾人服务体系建设的有力补充,已经成为残疾人实现小康目标的重要力量,任重而道远,我们将进一步开拓创新,积极作为,不断提升工作能力和水平,推动我省残疾人慈善事业不断迈上新台阶。
  

 

  

  

 

  

 

  

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