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江苏省残疾人福利基金会2016年工作情况和2017年工作安排
2017-04-27 14:04:00  来源:江苏省残疾人福利基金会

  不忘公益助残初心,继续奋进前行 

  江苏省残疾人福利基金会常务副理事长   张建平 

  20161214 

  各位理事、各位监事: 

  现在我受省残疾人福利基金会理事会委托,向大会报告2016年工作和2017年工作建议,请予以审议。 

  一、2016年工作情况 

  自七届四次理事会议以来,在省委省政府的高度重视和省残联的支持下,在社会各界广泛参与和全省基金会系统的共同努力下,我们攻坚克难,创新发展,积极应对复杂多变的各种严峻挑战,在做优品牌、规范管理、广募资金、加大宣传等方面取得了一定的成绩,较好地完成了七届四次理事会议确定的各项目标任务。2016年共募集助残资金(物资)2483.77万元,比去年上升31.7%,省市县三级用于基金会救助资金(含物资)总量达3442.47万元,共开展了26个公益项目惠及全省7.66万贫困残疾人家庭,受到了社会各界的赞誉。我省集善爱心书屋公益助残项目获中国残疾人福利基金会特殊贡献奖,今年3月份我会又获得省民政厅授予的江苏省示范性社会组织称号。2016年主要做了以下几个方面的工作: 

  (一)注重规范管理,做优做强助残公益项目 

  12016年,我们开拓创新,积极作为,不断探索创新我省残疾人慈善事业发展的新路子,在继承传统、发挥优势、巩固成绩的基础上,努力做好党委政府关注,残疾人迫切需求,社会影响好的项目。经过多年的努力,形成了我省助残公益的特色品牌:一是家电圆梦助行行动项目,2016年共惠及近2.7万户残疾人家庭,其中彩电4200台,洗衣机4900台,电饭煲7300台,电风扇6050台,轮椅4000辆。2016家电圆梦助行行动项目总量较2015年增长5.1%二是阳光学子项目,和金鹰国际慈济基金会合作连续两年对苏北5市贫困残疾人家庭优秀子女进行表彰奖励。累计帮扶400名学子每人1000元,共计40万元;三是阳光浴室项目,为解决贫困残疾人家庭出门难、洗澡难的困难,共为2817户残疾人家庭安装了太阳能热水器,2016年该助残项目数量较2015年增长157%,赢得了社会各界的广泛赞誉。 

   2坚持高效透明,规范运作。我会四年来开展残疾人幸福生活推进计划助残公益项目,一直坚持高效透明,严格规范项目运作。今年的采购工作,我们总结以往的经验,改进了家电圆梦阳光浴室项目的采购方式,通过竞争性谈判形式,对公益项目采购物资的质量、价格、服务、爱心捐赠经过多轮谈判,并考察企业现行运转情况后,选择最优的企业进行合作。采购中我们严格把握好三点:一是坚持公开透明,抓好竞争性谈判工作纪律。我会专门成立了评标领导小组和评标小组,评标小组由5人组成,有基金会监事、省残联财务专业人员,还有市县代表。制定了采购工作纪律,邀请南京市公证处派员全程监督,整个谈判过程坚持公正透明;二是规范协议,指导企业进行项目运作。着重对协议条款进行了修改,明确了企业的送货地点、时间、质量标准、售后服务等;三是全过程监督,督促企业、残联、残疾人家庭实现三方合作畅通。我会专门下发了项目执行通知,且多次赴实地察看及电话督促各市县残联,按要求协助企业进行安装,确保每位受赠残疾人家庭受益。这次采购方式的改进,选择了质量可靠,信誉度较高的品牌家电企业,绝大部分家电送货和安装及时,受到残疾人家庭的欢迎。 

  3、将中基会项目与我省工作紧密结合,取得明显成效。今年,我会围绕省委、省政府推进书香江苏建设的部署要求,深入开展全民阅读活动,提升群众文化素质,大力开展爱心书屋公益助残项目。该项目得到全省63个县市区的积极响应,共订购了近30万册价值1010万元的图书,各地把爱心书屋项目的实施与残疾人文化建设,动员当地扶残助残活动紧密结合起来,在残疾人康复、托养服务机构和广大社区建立爱心书屋,丰富了残疾人的文化生活,优化了残疾人事业发展的环境。同时我会在继续实施经颅磁脑瘫儿童康复救助”“东方明康-点亮脑瘫儿童康复”“阳光伴我行等一系列残疾儿童救助项目。加大在助视、助行、助学、康复医疗等方面的合作,开展了集善上海电气助行爱之翼-电动轮椅中进雾化器聋人婚育项目远程视界拉夏贝尔服装集善正保助学等公益项目共计11个,总价值1528.71万元,惠及全省近3.7万名残疾人。 

  (二)攻坚克难,公益项目募资稳中有升 

  2016年,在经济下行压力与募集资金的难度不断加大的情况下,我们振作精神,想方设法拓展新资源、抓住新机遇,力求新突破。 

  1、加强与企业合作,实现互利共赢。2016年,我们通过竞争性谈判,与TCL、小天鹅、海尔等公司签订了公益项目采购协议,订购了近2.6万台家电,采购总资金1161万元,企业配套捐赠资金(物资)达188万元。随之带来的积极效应是残疾人用上了质量好、信得过的品牌家电,提高了生活质量,企业也增加了销售数量,产生了效益,实现了双方互利共赢良性循环的局面。 

  2、积极筹措资金,支援受灾地区。今年623日盐城阜宁、射阳两地遭受龙卷风冰雹严重灾害,多个乡镇受灾,大量房屋倒塌,灾情十分严重。其中涉及两地受灾残疾人572人,房屋严重受损305户。由于残疾人群体原本经济收入偏低,受灾后面临的特殊困难更多,我们积极呼吁社会各界对受灾残疾人奉献爱心,开展各种社会劝募工作。 

  灾后第二天我会向阜宁受灾残疾人先期捐赠5万元,用于残疾人灾民的生活安置,以解燃眉之急。同时争取到江阴市新盛医疗器材设备有限公司为阜宁受灾残疾人捐赠总价值13.6万元的功能轮椅车100台、护理床20台;上海市残疾人福利基金会支援阜宁灾后重建善款12.6万元;上海方太医疗器械有限公司捐赠价值6.15万元的轮椅车100辆。此次“6.23”灾后重建工作也得到了中国残疾人福利基金会的大力支持。中国残疾人福利基金会通过支付宝公益平台向社会筹款总计20.2万元全部用于阜宁、射阳两地受灾残疾人家庭灾后重建,同时还捐赠轮椅100辆。 

  在多年与省宗教局共同开展宗教助残的基础上,今年6.23阜宁遭受特大灾害后,我们又一次争取省宗教局、省佛教协会定向援助阜宁、射阳受灾残疾人家庭280万元善款。10月份,省残联高晓平理事长、省宗教局李国华局长以及省宗教团体负责人汇聚阜宁,共同举行了省宗教界“6.23”灾后重建公益慈善助残项目捐赠仪式,阜宁、射阳干部群众100多人参加了会议,会场内外洋溢着浓浓的对残疾人的关爱之情,传递了社会大家庭互帮互爱的和谐之音。今年首批落实总价值88万元的阳光浴室阳光学子、康复训练三个项目,帮助400个残疾人家庭购置太阳能热水器,援助70位特困残疾人家庭在校学生,捐赠4套康复器材。  

  3、广泛动员社会,推动公益助残。一是全省残疾人慈善事业快速推进,公益助残活动不断开展。据统计,2016年除省基金会下达的公益项目外,各市联络处和市县基金会自主开展的项目达43个,募集各方资金达到2205万元,形成了以省基金会为引领,各市联络处和市县基金会三级联动、密切配合、互相支持的公益助残网络。常州市联络处积极拓宽公益募捐渠道,在腾讯“99公益日”前后,举办了蓝动常州、星星圆梦行动,采取线上网络众筹和线下劝募义卖等形式,募集资金达600多万元。扬州市发挥市基金会理事会成员单位作用,4位副理事长单位建立了4项冠名基金,每个基金15万元,每年总资金60万元,连续4年用于帮助4000位残疾人实现梦想。二是继续积极争取省慈善总会支持,定向资助我省阳光浴室项目50万元,在镇江市举行项目捐赠仪式,并走访已安装太阳能热水器的特困残疾人家庭。走访中,受赠残疾人及周边群众都交口称赞,产生了很好的社会影响。三是继续配合省级机关工委做好省级部门党组织扶残助残活动。陪同省直机关工会与省海洋渔业局机关党组织赴句容市开展扶贫帮困,向贫困残疾人家庭捐款捐物。与南京市公证处合作,定向资助南京市六合区残疾人综合服务中心5万元,帮助中心配置服务设备,提升残疾人机构服务水平。 

  (三)突出重点工作,提高宣传效果  

  1、不断巩固传统媒体宣传阵地。我们继续与省内主流媒体开展形式多样的公益宣传,组织宗教团体负责人参观残疾人康复托养中心,走访受赠残疾人家庭,了解残疾人状况。这些宗教人士走访结束后,感叹地说:贫困残疾人数量还有不少,还需要社会帮扶。我会在媒体上对这些活动进行了系列报道,宣传基金会扶残助残成果,扩大社会影响。同时我们加强基金会网站建设和网络宣传。今年5月我们邀请江苏电视台向杨主播担任阳光浴室项目爱心公益大使,拍摄公益宣传片,在地铁、公交上循环播放,同时充分利用互联网优势,与码上公益平台合作发起网络募捐。 

  2、连续3年我会都坚持下基层开展检查和调研工作,召开有残疾人家庭代表、残疾人专职委员和残联干部组成的座谈会,宣传党和政府对慈善事业的方针政策,听取大家对基金会工作的意见和建议,同时走访残疾人家庭,参观残疾人服务机构,了解公益项目落实情况和残疾人生活所需。每年下发公益项目需求统计表,将基层残疾人的需求和基金会工作紧密结合起来,努力提高工作实效。 

  3、积极打造自有宣传阵地。作为省5A级基金会,我们编印下发了工作简报,目前已编印5期,为了宣传基金会公益项目,我们制作了宣传册、宣传党和国家关于慈善事业发展的政策法规,交流了各地工作的好经验好做法,推动了全省残疾人慈善事业的发展。今年以来,已有近20篇文章在各种报刊上登载。 

  (四)以制度化建设,推动基金会规范有序发展 

  1组织学习,提高认识,加强工作研讨和业务培训。组织全体人员学习习近平总书记系列重要讲话、国家《慈善法》以及《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》等系列法规文件。继续做好基金会联络处、市、县基金会负责人培训班,邀请省慈善总会、省残联负责同志讲课,研讨全省残疾人慈善事业发展的形势和任务,交流残疾人福利基金会工作经验,探讨捐赠和救助的新方法和新途径,加强上下联动,实现优势互补。 

  2、认真做好公益项目,严格把握好四个环节:几年来,我们在每个项目运作过程中注意把握好,一是调查摸底,上报项目数量。这是一项基础性工作,也是我们倾听基层呼声,确定项目内容,统计项目数量,为第二年公益助残提供精准信息的关键;二是签订协议,汇总配套资金。这个环节明确了责任和序时进度,及时将各地资金汇总,整合全省资金统一向企业采购物资;三是接收物资,组织发放。要求省市县共同配合,由上而下,层层把关,每个人都要以高度的责任心实现爱的传递,保证救助物资精准发放到残疾人手中;四是上报资料,检查考核。每个项目执行过程中,要做好资料的收集工作,待项目结束后,汇总上报,省基金会严格按照各市上报时间、内容进行考核。经评选,我会在全省表彰了4个公益助残先进单位和4个公益助残创新单位。 

  3我会严格按照《基金会管理条例》和机关事业单位相关制度进行管理。制定《基金会相关会议制度》、《秘书处聘用人员绩效考核办法》、《基金会物资出入库管理规定》等系列内部管理制度并汇编成册,认真执行。今年上半年对于我会库存物资进行全面清理,统计造册,同时加强物资进出库管理。在平时的工作中,我们恪守基金会纪律,发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统,精打细算每个环节,力求降低工作运行成本,提高工作质量。2016年我会通过了省民政厅社会组织管理局委派的审计事务所有关财务管理、项目管理以及人事管理的专项审计,并通过了省审计厅有关专项审计。审计结论认为,财务报表符合国家颁布的会计准则和会计制度的规定,正确真实反映了基金会的财务状况以及收支情况,未发生侵占、挪用等违规行为。 

   2016年,是省残疾人福利基金会工作不断开展、影响日益扩大的一年,基金会公益项目数量和募集资金(物资)总量均有较大增长。这些成绩的取得得益于各级政府、党委的关心与重视;得益于全省上下互相支持与配合;得益于社会各界关爱与帮助。在此,我代表省残疾人福利基金会对社会各界人士和省残疾人福利基金会理事会成员的爱心奉献表示衷心的感谢。 

  当然,我们也清醒地看到在今年的工作中,基金会遇到困难越来越多,情况也变得越来越复杂。经济下行,本金投资收益大幅下滑,政府资助越来越少,社会募捐难度越来越大。对此,我会正在认真研究对策,采取积极措施,推动基金会发展。 

  二、2017年工作建议 

  2017年是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的关键之年,也是国家慈善法实施的第二年。我们要认真贯彻落实中办国办印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》和省政府《关于促进慈善事业健康发展的意见》,围绕省残联中心工作,以省残疾人福利基金会换届为契机,认真规划制定今后的发展蓝图。进一步理清发展思路,探索发展路径,在改革和创新中迎接新挑战,解决新问题,力争做大做优做强公益助残项目,为我省残疾人慈善事业做出新的应有的贡献。2017年我们将主要做好以下四项工作。 

  (一)发挥示范引领作用,继续做好公益助残项目 

  十三五规划纲要指出,发挥红十字会、慈善会、基金会等示范作用,促进慈善事业与社会救助功能互补。按照省政府《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》要求:动员社会力量广泛开展为残疾人家庭募集基本生活用品和家用电器活动,2018年以前基本实现贫困残疾人家庭有彩电、洗衣机和热水器的目标,改善贫困残疾人家庭生活品质。目标任务已经确定,这就需要我们在原有的基础上,做大做强公益助残项目,形成省市县三级联动,以及与有关慈善团体合作,增强发展公益助残合力,使公益助残活动在广度和深度上得到发展,在精准程度上有大幅度提升,力争进一步做好家电圆梦阳光浴室阳光学子助行行动网络助残集善工程等六大项目。2017年将在继续向全省捐赠彩电、洗衣机、电风扇、电饭煲等家电的同时,努力探索满足不同区域不同类别残疾人多元化的需求,重点推进家电圆梦、阳光浴室、网络助残等项目,为残疾人家庭安装热水器,让他们能用上热水,改善生活条件,为青年残疾人创业者提供计算机,助他们成功就业创业一臂之力。 

  (二)与时俱进,拓展多元化的募资新途径 

  面对不断变化的形势,我们要采取积极的对策措施:一是挑战和机遇并存,我们要主动适应形势发展,加快公益组织创新发展的步伐,逐步从运作模式以行政化为主向市场化转变,筹资模式从传统方式向社会化方式转变,推动改革对公益助残的促进作用,积极探索与互联网慈善的对接,公布项目与受助人情况,发动社会捐赠。尝试建立公益助残项目绩效考核机制、公益助残捐赠奖励机制和公益项目执行人制度,努力提高募集资金和物资能力。要充分发挥理事会理事的作用,齐心协力共创公益助残事业新局面。二是继续加大对有实力有爱心的企业劝募力度,结合基金会的品牌公益项目,推进冠名基金、定向捐赠、留本付息和分年捐赠等多种形式捐赠,也可以采取合作形式开展公益活动,实现互利共赢。同时调动省残疾人福利基金会理事会组成人员的积极性,发挥各位理事自身优势,为基金会发展献计献策,贡献力量;三是积极参与政府购买服务和部门项目合作,争取各方面配套资金。紧紧依靠政府及有关部门,不断加大残疾人福利基金的投入。加强对投资的监督和管理,通过安全稳妥又有较高收益的理财方式,做好基金会本金保值增值工作。 

  (三)继续加强公益助残宣传,营造社会助残氛围 

  一是巩固宣传阵地,加大公益助残事迹宣传报道。动员全省残联系统和媒体力量,激发创新活力,积极营造促进公益助残的良好环境。同时继续做好充实基金会网站内容,编印工作简报,及时刊登国家方针政策、省基金会重点工作、市联络处以及省内外基金会重要活动、典型事例、工作经验,扩大基金会的影响力。二是加强基金会工作研讨和业务培训。与国家、省级机关相关厅局、社会组织和高校专家加强联系,了解当前国家最新的政策法规和文件精神、残疾人慈善事业发展情况及社会组织好经验、好做法。继续开展基金会工作研讨和业务培训,认真学习掌握相关政策,按照公益资金管理的操作办法,加强项目管理。三是围绕第八届省残疾人福利基金会理事大会的召开,收集整理5年来全省基金会系统的资料、素材,通过媒体、网站、宣传残疾人慈善事业发展的成效,展示助残先进单位和先进个人的风采,扩大残疾人慈善事业的影响力,进一步推动社会开展公益助残活动。 

  (四)加强学习,规范管理,不断提高队伍素质 

  一是认真学习贯彻国家《慈善法》及省委省政府文件精神,进一步强化法治引领,坚持依法办事,把握好工作的每个环节,以制度管好人、财、物,规范用好社会捐赠的每一笔款物。自觉接受社会监督,每年公布收入、支出以及每个项目推进的情况,提高工作质量,以良好的形象取信于民。二是加强自身建设。严格执行省残联关于廉政建设相关规定,提高基金会工作人员工作研究、项目实施、专业服务和宣传推广等业务水平。将年度目标任务加以细化、分解,实行目标管理,加大考核奖惩力度,把基金会打造成为作风优良、办事高效、制度透明、管理规范的优质服务型公益组织,全面提升我会为残疾人服务的能力。三是进一步提高社会公信力。严格按照国家有关法律法规和基金会的章程开展活动,科学规划项目流程,加强项目管理,开展绩效评估,定期进行检查,将结果予以通报。建立高效的社会监督、规范的财务管理和经常化的信息披露机制,增强基金会的公信力和透明度,树立良好的社会形象,提高我省残疾人福利基金会工作水平。 

  2017年注定是不平凡的一年,困难和机遇都将考验我们,我们相信,在省残联的领导下,在社会各界爱心人士特别是省基金会组成人员的努力下,全省基金会系统团结一心,奋力拼搏,一定会为我省加快推进残疾人实现小康进程做出应有的贡献! 

    

来源:江苏省残疾人福利基金会